Дело № 5-______/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 октября 2021 года          г. Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Зуенок В.В., расположенного по адресу: г.Сургут, ул.Профсоюзов, д.37, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Ежова В.В., рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ежова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Из представленного протокола об административном правонарушении 86№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 17 часов 20 минут по 17 часов 50 минут, в служебном помещении УМВД России по ХМАО-Югре, каб.201, <адрес>, в ходе мониторинга интернет-ресурса «Вконтакте» установлено, что Ежов В. В., используя свою персональную страницу в социальной сети «Вконтакте», расположенной по https://vk.com/id273571763, под именем пользователя «В. Ежов», разместил по ссылке фотоизображение: https://vk.com/id273571763?z=photo273571763_457248459%2Fphotos273571763, содержащее демонстрацию атрибутики нацисткой Германии, символика герб Третьего Рейха, мертвая голова. Фото размещено ДД.ММ.ГГГГ по месту своего проживания в <адрес>. Далее размещено фотоизображение по ссылке: https://vk.com/id273571763?z=photo273571763_456242205%2Fphotos273571763которое содержит демонстрацию атрибутики нацисткой Германии, символика отрядов SS-сдвоенная зиг-руна, которая использовалась на эмблеме нацистской организации, что нарушает требования статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Фотоизображение разместил ДД.ММ.ГГГГ по месту своего проживания в <адрес>. Далее размещена видеозапись под названием «0_0» по ссылке

https://vk.com/videos273571763?z=video58874401_456239076%2Fpl_273571763_-2, которая содержит демонстрацию атрибутики нацистской Германии, символику отрядов SS-сдвоенная зиг-руна. Видео размещено ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 26 минут.

В профиле в социальной сети «Вконтакте» гр. Ежов В.В. имеет 67 друзей и 19 подписчиков, где просмотры и положительная оценка («лайк») видеороликов и изображений поступают до сих пор, то есть любой пользователь ПК с использованием сети интернет имеет возможность для ознакомления с изображением символики нацистской Германии в виде символика герб Третьего Рейха, мертвая голова, зиг-руны публичная демонстрация которой запрещена статьей 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым должностным лицом установлено, что Ежов В.В. допустил публичное, массовое демонстрирование атрибутики нацистской Германии, в нарушение статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, а так же ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ «Об увековечивании победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.».

В судебном заседании Ежов В.В. пояснил, что свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ не признает, с протоколом не согласен. Указанная страничка «Вконтакте» принадлежит ему, на ней действительно имеется символика в виде карикатур, однако, она размещена с целью высмеивания нацистской идеологии. В настоящее время все со странички удалено. Указанные материалы не имеют экстремистской направленности, разместил не имея умысла на пропаганду либо демонстрирование атрибутики или символики нацистской Германии. Образ Гитлера в размещенных материалах выставлен в качестве незавидных персонажей, который формирует негативное отношение к идеологии нацистской Германии в целом. Хомяк с фуражкой указывает на ничтожность нацистов, череп в фуражке – аллегория на труп идеологии нацизма. Ранее данное объяснение в рамках дела об административном правонарушении он не подтверждает, так как не понимал, что подписывает, содержание объяснения не понимал.

Заслушав Ежова В.В., исследовав представленные доказательства, материалы дела, ФИО3 приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 26 минут Ежовым В.В. в интернет-ресурсе «Вконтакте», на его странице, расположенной по ссылке https://vk.com/id273571763, под именем пользователя «В. Ежов» по ссылке https://vk.com/videos273571763?z=video58874401_456239076%2Fpl_273571763_-2 размещена видеозапись под названием «0_0». ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ссылкам: https://vk.com/id273571763?z=photo273571763_456242205%2Fphotos273571763, https://vk.com/id273571763?z=photo273571763_457248459%2Fphotos273571763, размещены изображения хомяка и черепа неизвестного существа, на которые надета служебная фуражка СС.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Ежова В.В. протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективной стороной ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются действия по пропаганде либо публичному демонстрированию нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В обоснование доводов о вине Ежова В.В. административным органом представлены:

- протокол об административном правонарушении 86 № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснения Ежова В.В., согласно которому уже более пяти лет он имеет персональную страницу в социальной сети «Вконтакте», расположенную по ссылке: https://vk.com/id273571763, имя пользователя - «В. Ежов». На своей личной странице имеет 67 друзей и 19 подписчиков. В данной социальной сети он размещает различные фотографии, аудио и видеофайлы, текстовые записи, которые нравятся. Абсолютно любой пользователь сети интернет имеет свободный доступ к его странице и может беспрепятственно ознакомиться с фотографиями, видеофайлами и т.д. На своей странице в социальной сети «Вконтакте» разместил фотоизображение по ссылке: https://vk.com/id273571763?z=photo273571763_457248459%2Fphotos273571763, которое содержит демонстрацию атрибутики нацисткой Германии, символику герб Третьего Рейха, мертвую голову. Фотоизображение размещено ДД.ММ.ГГГГ по месту проживания в <адрес>. Далее размещено фотоизображение по ссылке: https://vk.com/id273571763?z=photo273571763_456242205%2Fphotos273571763, которое содержит демонстрацию атрибутики нацисткой Германии, символику отрядов SS-сдвоенная зиг-руна, которая использовалась на эмблеме нацистской организации. Персональная страница, расположенная по ссылке https://vk.com/id273571763, до настоящего времени находится в постоянном его пользовании выход в сеть интернет и последующее размещение материалов на своей персональной странице производится им посредством своего мобильного телефона, при нахождении по адресу своего фактического проживания в Российской Федерации: <адрес>. О том, что это является административным правонарушением и нарушает требования статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» он не знал;

- акт наблюдения за интернет - ресурсом https://vk.com/id273571763 страница пользователя «В. Ежов», согласно которому по ссылке https://vk.com/id273571763, под именем пользователя «В. Ежов» по ссылке:https://vk.com/videos273571763?z=video58874401_456239076%2Fpl_273571763_-2 размещена видеозапись под названием «0_0». ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ссылкам:

https://vk.com/id273571763?z=photo273571763_456242205%2Fphotos273571763, https://vk.com/id273571763?z=photo273571763_457248459%2Fphotos273571763 размещены фотоизображения, которые воспроизведены и просмотрены в ходе наблюдения в присутствии представителей общественности и сохранены в виде текстового документа, внесены в акт наблюдения;

- скриншот со страницы Ежова В.В. в социальной сети «Вконтакте»;

- рапорт ст.оперуполномоченного отделения ИПб экстремистской деятельности и противодействия преступлениям, совершенным с использованием ИТТ ЦПЭ УМВД по ХМАО-Югре ФИО5, согласно которому Ежова В.В., на своей персональной странице в социальной сети «Вконтакте», разместил экстремистские материалы;

- заключение исследователя, которым установлено что в представленном материале содержится публичная демонстрация атрибутики нацистской Германии;

- видеозапись, при просмотре которой установлено, что на видеоролике изображен мужчина в серой форменной одежде, который выражается матерными словами на русском языке. Видеозапись плохого качества, четко определить эмблемы на форменной одежде не представляется возможным.

Оценивая представленные доказательства, в своей совокупности, материалы дела, ФИО3 приходит к выводу об отсутствии в действиях Ежова В.В. состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Так, в нарушение ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на конкретное место совершения административного правонарушения.

Также не указано на основании чего должностным лицом сделан вывод о демонстрировании привлекаемым лицом символики нацистской Германии, экспертиза символики в порядке, предусмотренном статьёй 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом не назначалась.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст.28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящий момент такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у ФИО3 при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Имеющиеся в материалах дела объяснение Ежова В.В. не может быть признано ФИО3 в качестве доказательства по делу, так как он не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений по статье 17.9 КоАП РФ, в рамках рассмотрения дела Ежов В.В. от данных объяснений отказался.

Представленное в материалы дела заключение исследователя не может быть признано ФИО3 в качестве доказательства по делу, поскольку оно составлено лицом, не предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в рамках процедуры, не отвечающей требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вне судебного разбирательства по делу, без исследования и оценки специалистом всех материалов дела и выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для установления истины по делу.

В силу ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Целью статьи является защита конституционных прав и свобод человека и гражданина, нравственности, общественного порядка.

Объектом противоправных действий являются общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (п.2 ст.1).

Понятия «нацистская атрибутика и символика» и «атрибутика и символика, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения» носят оценочный характер. Нацистская атрибутика и символика могут включать в себя знамена, значки, атрибуты униформы, иные отличительные знаки, приветствия и приветственные жесты, использовавшиеся организациями, признанными Нюрнбергским международным трибуналом преступными, а также воспроизведение перечисленных элементов атрибутики и символики в любой форме. При этом решение о признании той или иной атрибутики и символики нацистской или сходной с ней до степени смешения принимается ФИО3.

Действия, выразившиеся в демонстрировании нацистской атрибутики и символики, а также ее изготовлении и обороте, могут быть квалифицированы как административные правонарушения лишь в случаях, если они направлены на пропаганду такой атрибутики и символики.

Не влекут административной ответственности такие действия, если они совершены в целях, не связанных с пропагандой нацистской атрибутики и символики, включая, в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку других материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события, формирующих негативное отношение к идеологии нацизма при отсутствии признаков пропаганды или оправдания нацизма.

Сведений, указывающих на то, что размещенные изображение и видеоролик формирует положительное отношение к нацистской идеологии, а также демонстрирует нацистскую атрибутику и символику в связи с пропагандой идей фашизма, не представлено.

Просмотр видеофайла, имеющегося в материалах дела, не признанного экстремистским, формирует отрицательное отношение к образу мужчины в серой форменной одежде, так как тот выражается нецензурной бранью на русском языке, признаков пропаганды или оправдания нацизма ФИО3 не усматривает. Принадлежность к атрибутике нацистской Германии установить невозможно из-за качества видео. Представленные доказательства подтверждают лишь факт размещения Ежовым В.В. фото и видеозаписи в социальной сети.

Фотоизображения в виде хомяка и черепа в фуражке не формируют пропаганду или оправдание нацизма. Хомяк в фуражке символизирует юмористическое изображение, череп является символом смерти. Череп в фуражке со слов Ежова В.В. воспринимается им как смерть нацизму.

Исходя из диспозиции статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

Вменяя Ежову В.В. публичное, массовое демонстрирование атрибутики нацистской Германии, должностное лицо указало, что в профиле социальной сети «Вконтакте» Ежов В.В. имеет 67 друзей и 19 подписчиков, каждый из которых при размещении вышеуказанных материалов имеет возможность для ознакомления с фото и видеозаписями.

По смыслу понятие массового демонстрирования экстремистских материалов следует понимать действия, направленные на демонстрирование таких материалов неопределенному кругу лиц. При этом лицо, размещающее тем или иным способом экстремистские материалы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выполняя объективную и субъективную стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должно осознавать, что данные материалы предназначаются именно для неограниченного (неопределенного) круга лиц - пользователей указанной сети.

Представленные материалы дела не содержат информации о том, какое количество пользователей сети Интернет просмотрело размещенные Ежовым В.В фото и видеоролики, что не позволяет сделать вывод об их публичном демонстрировании.

В соответствии со ст. 26.1 и ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются собранными по делу доказательствами.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что использованная в фото и видеозаписи нацистская атрибутика или символики, формирует негативное отношение к идеологии нацизма и усматриваются признаки пропаганды или оправдания нацизма, в материалы дела не представлено, кроме того, отсутствуют доказательства массовой демонстрации экстремистских материалов, прихожу к выводу о том, что в данном случае состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ежова В. В. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток со дня вручения или получения копии в ФИО3 <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья подпись В.В. Зуенок

КОПИЯ ВЕРНА «15» октября 2021 года

Подлинный документ находится в деле №-_____/2021

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________________________ В.В. Зуенок

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь ФИО3 _________________