Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 ноября 2020 года г.Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Филатова И.А.,
при ведении протокола помощником судьи Пономаревой Т.А.,
с участием
представителя истца Редькина А.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шавалиева И.Р. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии досрочно,
УСТАНОВИЛ:
Шавалиев И.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО – Югры о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии досрочно.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и стажа работы по Списку №2. Представленные им документы в полной мере подтверждают периоды и характер спорных периодов работы.
Просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
В страховой стаж и стаж работы по Списку №2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
Также просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд рассматривает дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ. Представитель истца Редькин А.Л. требования доверителя поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, о причинах неявки не сообщил, в отзыве на исковое заявление, согласно которого заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствии представителя ответчика.
Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Шавалиева И.Р. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 статьи 30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился Шавалиев И.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением комиссии ГУ – УПФ РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии по старости истцу было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии досрочно стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и стажа работы по Списку №2.
В соответствии со ст.14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Шавалиев И.П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж, по мнению ответчика, Шавалиева И.П. на дату подачи заявления составил: страховой - <данные изъяты> (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - <данные изъяты>; работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты>, в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты>; рабоыт по Списку №2 – <данные изъяты>
Для назначения досрочной пенсии по старости истцу необходимо было иметь страхового стажа 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 15 лет, стажа работы по Списку № – 12 лет 6 месяцев.
В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», так как в выписке из лицевого счета данные периоды отражены без указания кода территориальных условий «местность, приравненная к районам Крайнего Севера».
Не подлежат удовлетворению данные исковые истца относительно включения в страховой стаж данных периодов работы, поскольку они учтены таким стажем в решении пенсионного органа. При этом в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не подлежат включению данные период работы по следующим основаниям.
В системе обязательного пенсионного страхования сведениями индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы с отметками о виде стажа (особые условия труда) после даты регистрации в качестве застрахованного лица при непрерывном периоде работы, подтверждены не в полном объеме.
Согласно нормам Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицарованном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года N27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации на основании данных бухгалтерского учета, приказов и других документов по учету кадров сведения о застрахованных лицах, в т.ч. сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии. Страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах (ст.ст.8, 11, 15).
Доказательства невозможности предоставления работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации необходимых сведений о спорном периоде работы истца, необходимых для правильного назначения страховой пенсии, в том числе с указанием правильного периода работы, в материалах дела отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, в силу приведенных требований норм материального права, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности включить спорные периоды работы истца.
Таким образом, именно работодатели несут ответственность за не предоставление сведений, либо предоставление не полных сведений, а отказ в предоставлении таких сведений может быть разрешен в рамках отдельного спора, следовательно требования Шавалиева И.Р. к ответчику в данной части являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Не подлежат удовлетворению требования истца о включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника бурильщика, машиниста водителя подъемника 5 разряда в СУМР ПУБР ПО «Пурнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> поскольку данные период учтены в качестве страхового стажа в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ.
По основанию не включения работодателем в стаж работы по Списку №2 в лицевой счет застрахованного лица не подлежит удовлетворение такого периода работы в <данные изъяты>
В то же время, подлежат удовлетворению не включенные ответчиком по Списку №2 периоды работы, поскольку указанные ниже организации прекратили свою деятельность, что следует из открытых источников (выписки из ЕГЮЛ в сети «Интернет»):
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истца спорные периоды работы подтверждаются соответствующими записями.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Личными карточками, архивными справками, имеющимися в материалах дела и пенсионном деле, также подтверждается льготный характер спорных периодов работы.
В тоже время, учитывая, что при включении данных периодов работы, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ШАвалиеву И.Р. недостаточно для назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает в удовлетворении такого требования.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шавалиева И.Р. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии досрочно удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить Шавалиеву И.Р. в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по Списку №2 следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
В удовлетворении остальной части исковых требований Шавалиеву И.Р. отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья И.А.Филатов
КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.
Подлинный документ находится в деле №___________
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_______________________(И.А.Филатов)
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/заседания____________________